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[反映]关于农村低保的确定
海东市—12345:http://12345.haidong.gov.cn    来源:    创建时间:2018年7月18日    

※问题描述:我是乐都区马营乡胜利村村民,想咨询关于乐都区2018年新增农村低保的问题:1、低保户确定十条条件的解释。2、村低保户的确定。3、第一书记和村级组织在其中的角色和位置。4、低保户是否已沦为某些人生存之道。5、低保的问题已严重影响村民原有的邻里关系。

※办理情况:乐都区人民政府答复如下:一、低保户确定十条条件的解释:低保户纳入没有十条条件,但有十七条不准纳入的情况。有下列情形之一的家庭,不予纳入城乡最低生活保障范围:1.不按规定如实申报所需家庭、个人资料,不配合核查,工作人员不了解、找不到人的空挂户。2.家庭成员具有正常劳动能力(法定劳动年龄男18周岁至60周岁,女18周岁至55周岁),无正当理由不愿从事劳动,导致家庭生活贫困的(正在学校就读的学生、抚养就学子女的单身母亲除外)3.(抚、扶)养人有能力但对被赡(抚、扶)养人拒不履行法定赡(抚、扶)养义务的家庭。4.户口在本乡镇而长期(一年以上)生活在外地、人户分离的。5.子女是国家行政事业单位、大中型企业工作人员或经商办企业,家庭人均收入明显高于低保标准的。6.购买营运性车辆(公交车、出租车、客车、货车等)和拥有家庭轿车的。7.经常参与赌博、酗酒、打架斗殴,危害社会秩序和他人安全引起公愤,群众反映强烈的,以及赌博、吸毒、偷盗等违法行为的涉案人员、被司法机关羁押或正在服刑、劳教的人员。8.家中拥有贵重财物的、银行存款城镇超过上年城镇居民人均可支配收入2倍以上、农村超过当地上年人均纯收入按成员合计2倍以上的(含股票及有价证券);豢养宠物和大办婚丧娶嫁的;经常出入高档餐馆、娱乐场所的。9.拥有2套以上住房的; 除个人居住外有多余私产房和承租房或者家中有门面等经营店铺的。10.从事个体经营活动 (零售、烟酒百货、餐饮、美容美发、汽车修理、打字复印等)雇佣员工的、有租赁收入(如房屋、场地出租等)或承包入股经营等投资行为人均收入超过保障标准的。11.有规模养殖业、种植业以及拥有注册资金3万元以上经营性实业或购置3万元以上经营车辆或大型农机具的家庭。12.享受低保待遇的家庭成员,两次以上无正当理由拒绝参加由劳动就业部门安排就业岗位或乡镇(社区)组织的社会公益爱心活动的。以及无正当理由拒绝低保工作人员入户调查,或对调查工作不予配合,导致无法查清家庭收入和家庭状况的。13.社会转型过程中,申请人所在地为城镇,居住时间未超过6个月、有承包土地、参加农村集体经济收益分配、享受农村优惠政策的不得纳入城市低保。14.依据东办发〔200413号文件关于“农业户口转入非农业户口后,原有承包土地未作调整的,也不享受城镇低保待遇”的规定,200441日以后的农转非、小城镇户口。15.已纳入特困、孤儿、单亲保障范围的家庭成员。16.其他群众反映强烈、不符合城乡低保享受标准条件的,如属年轻劳动力且无特殊困难的家庭、大中专学生现已毕业、低保享受人已安排工作的等。17.不符合当地政府享受低保规定条件的家庭及人员。二、农村低保户的确定:(一)申请与受理当地乡镇人民政府是受理申请城乡低保的责任主体。()初审包含入户调查、民主评议、初审三个步骤,具体由所在地乡镇人民政府负责,村()委会配合。1.入户调查 2.民主评议 3.初审。()审批。(四)低保金额的确定。(五)资金发放。(六)归档。三、第一书记和村级组织在其中的角色和位置:1.宣传党的政策。深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,宣传贯彻党的农业农村工作政策和乡村振兴战略,宣传贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施。2.推动精准扶贫。指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作;制定完善贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划;指导和参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作;推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户;协助贫困村做好项目的协调和实施、监管工作,推动落实公示公告制度,做到公开、公平、公正。3.建强基层组织。推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,引导农牧民党员发挥先锋模范作用;推动“三基”建设,实现村党组织建设科学化,基础工作精细化,基本能力现代化;推动落实“三会一课”“固定党日”制度,严肃组织生活,培养贫困村创业致富带头人;推动落实管党治党政治责任,对整治群众身边的腐败问题提出建议。4.为民办事服务。协助本单位党组织开展党员干部与贫困户的认亲帮扶活动,做到全覆盖、常走动、认“真亲”;开展为民服务全程代理,落实村干部坐班制和巡回服务,关心关爱五保户、残疾人、孤儿、空巢老人和留守儿童,帮助解决生产生活中的实际困难。5.发展集体经济。积极推进农牧业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,积极探索“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展模式。帮助贫困村选准发展路子,协助村“两委”实施好村集体经济“破零”工程,增强农村基层党组织的组织力。6.提升治理水平。加强法治教育,推动移风易俗,指导制定和谐文明的村规民约,培育农牧区健康向上的乡村文化;帮助村干部提高依法办事能力,促进村级事务公开透明,群众满意;积极参与扫黑除恶专项斗争,旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”“村霸”等黑恶势力作斗争;做好各类矛盾纠纷排查化解,遏制民转刑案件、群体性事件和安全事故等的发生,促进和谐稳定;积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力。四、低保户是否已沦为某些人的生存之道:低保户纳入的是因无劳动力、重残、无人赡养、单亲、重病、供子女上学大额支出等原因造成的刚性支出性贫困家庭。五、低保的问题已严重影响村民原有的邻里关系:邻里之间的关系,是一种十分重要的人与人之间的关系,处理好邻里关系,做到互敬、互助、互让,和睦相处,不仅有利于各自的生活,使大家过得愉快,心情舒畅,更有利于工作的安心和生活的幸福。但与低保问题并无关系。